《南方都市报》:电信重组能否给消费者带来实惠
工业和信息化部、国家发改委以及财政部日前联合发布《关于深化电信体制改革的通告》,电信重组方案终于拉开序幕.
按照最终确定的方案,中国铁通将并入中国 移动,成为后者的全资子公司,中国联通将剥离CDMA网络并入中国电信,中国联通GSM网络将与中国网通合并组成新的联通集团.对此,市场充满了期待,也 有颇多疑问.
1.疑问竞争更激烈还是更垄断
今年初,境外评论称中国电信业重组将是“回归垄断的辉煌”,而信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳并不这样认为.他说,只有一家是垄断,太多了就是无序竞争.三家左右是有效竞争.
此间,业内人士分析重组后的三家公司业务,认为中国联通是全球第二大GSM运营商,只是被C网拖累,如今把C网剥离,一心一意发展产业链最强大的G网,再加上北方十省强大的固网资源,将移动业务与固网业务捆绑发展,应该会比以前强很多.中国电信以前一直没有移动业务,如今通过重组获得C网,将如虎添翼,如果把小灵通做成准移动网,将成为中国移动最大的威胁.中国移动收了铁通的固网资源,为移动业务发展带来新的支撑,但其重点是移动业务,短期效果不太明显.同时,中国移动要承担TD的发展,下一步的日子可能不如前几年那么顺风顺水了.不过,有了全球最大的G网支撑,三年内应该仍然是国内利润最好的运营商.
2.疑问重组后实力是否均衡
重组后三家新公司实力是否均衡?有业内人士从用户数方面进行了研究.
据分析,2007年,中国移动用户数为38660万户,铁通有固定电话用户2079万户和475万互联网用户,合并后用户总数超过4.11亿.这是新移动的客户资源.
2007年,中国联通CDMA用户有4192.6万户,中国电信固定电话加小灵通用户共有2.26亿户.合并后用户总数可以达到2.67亿户.此外,中国电信还有3817万户互联网宽带接入用户,用户数超过3个亿.
2007年,中国联通GSM用户有12056.4万户,中国网通固定电话加小灵通用户有11878万户,电话用户总数可以达到23934万户,即约为2.39亿用户.此外,中国网通还有互联网宽带用户2600多万,合并后用户数超过2.6亿.从用户数来看,新中国电信和新中国联通的用户数超过了中国移动,但是收入远没有超过后者.
为此,北京邮电大学教授舒华英5月23日表示,对重组方案很失望,原因是“五合三” 方案只是将资源重新进行了配置,但不能解决市场失衡问题.而受运营商重组及最新高管调整任命公布的影响,中国联通、中国电信和中国网通股价均在香港联交所大幅上涨,中国移动则小幅下跌,反映了资本市场对重组的评价.分析人士表示,铁通是一家处于亏损的公司,与之合并无法给中国移动带来实质性的利益.中国电信行业重组之后,移动市场的竞争将更加激烈,这对于中国移动而言并不是一个好消息.
3.疑问消费者能否从中得到实惠
消费者普遍期待,竞争格局调整,电信运营商会否发起“价格战”?消费者和营运商长期争持不下的基本月租、基本通话费、长途话费、漫游费、手机上网费等,会不会因此向有利于消费者的方向发展?
银河证券的通信行业分析师王国平认为,此次重组方案从实施到完成大约需要四个月到半年时间,而新企业在市场策略、构架、渠道整合方面则需要更长的时间,电信重组后反映在市场上还要等待比较长的时间.
杨培芳则认为,按照重组的目标,未来的电信资费将更加趋于合理化,顺应消费者偏好,简单、透明、低廉的资费将成为可能.形成有效竞争后,运营商也将更愿意促进技术进步,不断推出新业务.
“重组可以让移动电话资费下降.”知名电信专家、飞象网CEO项立刚说,如果固网运营商拿到了全业务,就会抢占原来移动和联通的市场,一下子增强了中国移动的对手,可以在一定程度上降低手机资费.“不过,固话和上网的费用并不会因此降低多少.”因为固网的成本高于移动网络,移动只要建立一个基站,很多问题就解决了,但是固网要把光纤拉到用户的家中,还有后期的维护成本.
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