“中奖”疑云 揭开博彩网站隐秘利益链
灰色产业链遭遇整顿
长期以来，尽管博彩网站发展迅速，但因其大量投诉和不规范行为而被人们称之为“灰色产业链”。
2006年11月，一个网名为“彩哥林珂”的彩票合买操盘手，带着400多名彩民的2000多万元资金，在一夜之间消失得无影无踪。
今年7月初，黑龙江警方侦破了一起网络彩票“缩水服务”案件，该网站私下圈定中奖范围、设立中奖规则，吸引彩民，收取服务费，非法经营额达1700余万元，非法获利达180多万元。
一般而言，非法彩票网站是一个赤裸裸地骗钱陷阱，并且过程大致相同：包中大奖→免费注册→银行汇款→通知开通→成为会员(依据金额不同分为高级或最高级会员)→查看预测号码等等。他们通常打出“投注返佣金”、“收益保底”等承诺，在骗到钱后要么逃之夭夭，要么难以查实其幕后人员。
一家自称为正规彩票网站的负责人对记者说，正是这些大量的非法彩票网站，让这个生机勃勃的产业争议不断。
据记者了解，所谓“正规”彩票网站，和非法彩票网站最大区别在于：要么是福彩或体彩官方指定，要么有福彩或体彩地方中心相关授权，为了和非法彩票区别开来，一些网站甚至表示不收取手续费，中奖后亦不提成。
为了整顿这个产业，11月8日，五部委发布相关禁令，叫停大量非法彩票网站。但这场为期1个月的活动却是“雷声大雨点小”——据记者调查，大量非法彩票网站至今仍在正常运营。
此外，按照五部委规定，福彩或体彩地方中心授权的网站也在其监管之列。一名财政部彩票管理处官员曾强调，凡是非官方主办的彩票网站，都将在12月8日后停止营运。
但效果同样不明显。500万彩票网公关总监史振海对记者表示，目前公司仍然照常运转，没有接到任何整改通知。根据史在接受记者采访时的说法，500万彩票网具备预测功能，这种功能和“炒股软件荐股功能差不多”。
目前，各方关注焦点渐渐集中于“地方彩票中心授权”之类网站是否应清洗、“彩票网上代购”与“彩票互联网销售”有何不同等问题的界定上来。去年年底，就已传出财政部有可能严令禁止网上代购投注的传闻。
网络彩票，作为一种筹集资金的渠道，前端是通过网站进行的发行、销售，后端是开奖、资金的使用和流通。是一只什么样的手在操控着后端呢？
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