跨网网站速度奇慢 电信网通南北分裂互联互通艰难

　　“大约是2004年5月份，我们发现网通宽带用户访问使用电信线路服务器的网站时，速度慢得不得了，没有办法，我们只能在网通的平台上又加了一组服务器。”一家社区网站的技术主管刘先生说。这样一来，光硬件的投入一下就增加了700万元。

　　大量的网吧为了增加速度、减少掉线，还花钱购买一种特殊的设备，同时接入网通和电信的线路，访问哪个运营商的网站时就自动切换到哪家的线路上。还有的IT企业甚至从国际端口绕道出去，再折回国内以跨过“长江”。

　　互联网分拆4年来，一些精明的网民也形成了自己的使用习惯:电信的用户基本上不进网通的站点打游戏；网通的用户要进电信的网站也得耐下性子来；如果是跨网用户，就最好不要用即时通讯工具互传文件……而大部分的用户，遇到此类的网站访问障碍，根本不知道个中缘由，只能拼命向客服投诉，但这样的投诉，客服解决不了，技术人员也解决不了。

　　运营商自己也从中深受其害。中国网通是我国第三大电信运营商，但进入广东市场的时间不长，仍是“小弟弟”。对此，广东网通有关管理人士颇为无奈地说，网间互联障碍造成的客户流失相当严重，已经成为其宽带用户流失的最主要原因。“一遇到这种问题，用户就认为是你的网络不好用，投诉了再没用，就要求退网销户。”

　　电信分拆后遗症

　　其实，中国的互联网原本是一张网。4年以前，中国电信几乎垄断着全国的固话网络，新兴的宽带互联网自然也是由电信“独家”经营。但是，中国电信的南北分拆打破了这一局面。

　　2002年5月，国内电信业大重组，原中国电信北方10个省份正式划入中国网通集团，南方21个省份重组为新的中国电信。这次“大分家”把中国的互联网人为地一分为二。

　　两大宽带运营商南北各自称雄，旗下都汇聚了大批网站和用户，势均力敌。尽管互相也深入对方地盘发展，但是，南电信、北网通的格局短期内还无法打破。而网间互联互通的问题却接踵而至。

　　两大运营商年报数据表明，2005年中国电信宽带接入用户达2102万户，中国网通达1148万户。根据信产部的相关规定，电信运营商之间的互联电路是免费的，即双方都无需向对方支付接入费用。据消息人士透露，网通与电信在集团层面就此问题进行过多次蹉商，但在互联带宽的拓宽问题上并没有取得突破性的进展。

　　这其中，究竟是技术障碍还是人为原因？

　　实际上，很难说其中没有利益问题作祟。中国人民大学经济学院教授韩小明说，互联互通对小运营商的发展更为有利，因此主导运营商在互联互通上往往积极性不高，相反还可能采取一些技术手段限制互联互通，以谋杀竞争。“谈判的阻力很大。”一位网通人士告诉记者。

　　“分家”之后，网通雄霸北方，在南方却是小运营商；电信则与之相反。因此，无论在哪个省份，双方的利益都不均衡。但就整体而言，电信宽带网络的用户比网通多一倍，网站数量也多于网通，因而，互联互通的收益也低于网通。

　　某门户技术总监打了一个形象的比喻:“网通和电信相当于两个对门邻居，门开多大由自己决定。如果只把门开一条缝，好处是对方访问本网的时候会很慢，坏处是自己访问对方的时候也很慢。”

　　IT视点

　　监管还得硬起来

　　“单纯扩大两大运营商之间的网间带宽，可以暂时缓解矛盾，但不能根本解决问题。”针对互联互通障碍，广东的一位业内人士认为，当前宽带用户增长迅猛，而且BT下载等技术对带宽资源的占用也很大，一味扩大带宽可能难以满足需求。

　　他认为，两大集团之间“独木桥”式的互联互通方式是行不通的，应该改一点为多点，在各个省份实现本地互联。“事实上，目前，电话的互联互通就是在本地实现的，宽带数据通信也应如此，不要再到北京去兜圈子。”

　　但是，本地互联互通的实施，还得靠政府监管部门的推动，如果要靠两大运营商协商谈判来解决，那不知道要等到猴年马月了。

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